寧夏回族自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例
?。?987年11月28日寧夏回族自治區(qū)第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過 1999年8月13日寧夏回族自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議修訂 根據(jù)2006年3月31日寧夏回族自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議《關(guān)于修改〈寧夏回族自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例〉等十二件地方性法規(guī)的決定》修正 根據(jù)2012年3月29日寧夏回族自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議《關(guān)于修改十五件地方性法規(guī)的決定》第二次修正 根據(jù)2025年9月29日寧夏回族自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議《關(guān)于修改〈寧夏回族自治區(qū)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例〉等四件地方性法規(guī)的決定》第三次修正）
目 錄
第一章 總則
第二章 礦產(chǎn)資源的勘查
第三章 礦產(chǎn)資源的開采
第四章 監(jiān)督管理
第五章 法律責(zé)任
第六章 附則
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的勘查、開采管理工作，維護(hù)礦業(yè)秩序，保護(hù)礦產(chǎn)資源，促進(jìn)礦業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本條例。
第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事勘查、開采礦產(chǎn)資源活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須遵守本條例。
第三條 礦產(chǎn)資源屬于國(guó)家所有，禁止任何組織和個(gè)人侵占、破壞礦產(chǎn)資源。
任何單位和個(gè)人對(duì)侵占、破壞礦產(chǎn)資源及其他違反礦產(chǎn)資源管理法律、法規(guī)的行為，有權(quán)進(jìn)行舉報(bào)。
各級(jí)人民政府必須依法加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的保護(hù)工作。
第四條 從事礦產(chǎn)資源勘查、開采活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法取得探礦權(quán)、采礦權(quán)。
禁止無證勘查、無證開采礦產(chǎn)資源。
第五條 探礦權(quán)、采礦權(quán)實(shí)行有償取得和依法轉(zhuǎn)讓的制度。開采礦產(chǎn)資源，應(yīng)當(dāng)依法繳納資源稅。
探礦權(quán)、采礦權(quán)統(tǒng)稱礦業(yè)權(quán)。
第六條 自治區(qū)鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外投資者依法在本行政區(qū)域內(nèi)合資、合作或者獨(dú)資勘查、開采礦產(chǎn)資源，并保障投資者的合法權(quán)益不受侵犯。
第七條 自治區(qū)鼓勵(lì)礦產(chǎn)資源保護(hù)、勘查、開采的科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高礦產(chǎn)資源勘查、開采的科學(xué)技術(shù)水平，并對(duì)做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第八條 自治區(qū)人民政府自然資源主管部門負(fù)責(zé)全區(qū)礦產(chǎn)資源勘查、開采和礦區(qū)生態(tài)修復(fù)等活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。
設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府自然資源主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查、開采和礦區(qū)生態(tài)修復(fù)等活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上人民政府公安、市場(chǎng)監(jiān)督管理、水利、生態(tài)環(huán)境、電力等主管部門協(xié)助同級(jí)自然資源主管部門進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查、開采的監(jiān)督管理工作。
第二章 礦產(chǎn)資源的勘查
第九條 礦產(chǎn)資源的勘查登記管理，按照國(guó)務(wù)院《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》執(zhí)行。
第十條 縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門按照規(guī)定的權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查登記管理工作，依法頒發(fā)探礦權(quán)證書、勘查許可證。
第十一條 探礦權(quán)人依法取得探礦權(quán)后，進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查前，應(yīng)當(dāng)按照探礦權(quán)出讓合同以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等，編制勘查方案報(bào)原探礦權(quán)出讓部門批準(zhǔn)，取得勘查許可證；未取得勘查許可證的，不得進(jìn)行勘查作業(yè)。
探礦權(quán)人在登記的勘查區(qū)域內(nèi)，享有勘查有關(guān)礦產(chǎn)資源并依法取得采礦權(quán)的權(quán)利。
禁止任何單位和個(gè)人進(jìn)入他人依法取得探礦權(quán)的勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)進(jìn)行勘查或者采礦活動(dòng)。
第十二條 探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照探礦權(quán)出讓合同的約定及時(shí)開展勘查工作，并每年向原探礦權(quán)出讓部門報(bào)告有關(guān)情況；無正當(dāng)理由未開展或者未實(shí)質(zhì)性開展勘查工作的，探礦權(quán)期限屆滿時(shí)不予續(xù)期。
探礦權(quán)人不得擅自擴(kuò)大勘查作業(yè)區(qū)，不得擅自進(jìn)行采礦活動(dòng)。
第十三條 探礦權(quán)人查明可供開采的礦產(chǎn)資源，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告并報(bào)送縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門。探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)對(duì)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十四條 探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)匯交原始地質(zhì)資料、實(shí)物地質(zhì)資料和成果地質(zhì)資料。自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)保護(hù)地質(zhì)資料匯交人的合法權(quán)益。
第三章 礦產(chǎn)資源的開采
第十五條 礦產(chǎn)資源的開采登記管理，按照國(guó)務(wù)院《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》執(zhí)行。
第十六條 采礦權(quán)人依法取得采礦權(quán)后，進(jìn)行礦產(chǎn)資源開采作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)按照采礦權(quán)出讓合同以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等，編制開采方案，報(bào)原采礦權(quán)出讓部門批準(zhǔn)，取得采礦許可證；未取得采礦許可證的，不得進(jìn)行開采作業(yè)。
采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的開采方案進(jìn)行開采作業(yè)；開采方案需要作重大調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)原采礦權(quán)出讓部門批準(zhǔn)。
第十七條 縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門按照規(guī)定的權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源開采登記管理工作，依法頒發(fā)采礦權(quán)證書、采礦許可證。
第十八條 采礦權(quán)的期限結(jié)合礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量和礦山建設(shè)規(guī)模確定：礦山建設(shè)規(guī)模為大型的，采礦權(quán)的期限最長(zhǎng)為三十年；礦山建設(shè)規(guī)模為中型的，采礦權(quán)的期限最長(zhǎng)為二十年；礦山建設(shè)規(guī)模為小型的，采礦權(quán)的期限最長(zhǎng)為十年。
采礦權(quán)期限屆滿，登記的開采區(qū)域內(nèi)仍有可供開采的礦產(chǎn)資源的，可以續(xù)期；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第十九條 縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門在審批發(fā)證后，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)資料報(bào)上級(jí)自然資源主管部門備案。
第二十條 采礦權(quán)人在開采主要礦種的同時(shí)，對(duì)具有工業(yè)價(jià)值的共生和伴生礦產(chǎn)應(yīng)當(dāng)綜合開采、綜合利用，防止浪費(fèi)；對(duì)暫時(shí)不能綜合開采或者必須同時(shí)采出但暫時(shí)不能綜合利用的礦產(chǎn)以及含有有用組分的尾礦，應(yīng)當(dāng)采取有效的保護(hù)措施，防止損失破壞。
第四章 監(jiān)督管理
第二十一條 探礦權(quán)人、采礦權(quán)人必須遵守法律、法規(guī)，接受自然資源主管部門的監(jiān)督管理，如實(shí)報(bào)告并提供有關(guān)資料，不得拒絕。
對(duì)探礦權(quán)人、采礦權(quán)人需要保密的材料，自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)予以保密。
第二十二條 探礦權(quán)人、采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向勘查作業(yè)區(qū)、礦區(qū)所在地自然資源主管部門和原登記管理機(jī)關(guān)提交礦產(chǎn)資源勘查和開采情況年度報(bào)告，辦理勘查許可證、采礦許可證變更、注銷登記手續(xù)。
第二十三條 探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的勘查方案進(jìn)行勘查作業(yè)。對(duì)符合國(guó)家規(guī)定可以邊探邊采的復(fù)雜類型礦床，探礦權(quán)人依法履行相關(guān)程序后，可以進(jìn)行開采，但應(yīng)當(dāng)在國(guó)務(wù)院自然資源主管部門規(guī)定的期限內(nèi)依法取得采礦權(quán)和采礦許可證。
第二十四條 開采期間采礦權(quán)人發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量發(fā)生重大變化的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告，報(bào)送縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門。采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)對(duì)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第二十五條 開采礦產(chǎn)資源，應(yīng)當(dāng)采取合理的開采順序、開采方法，并采取有效措施確保礦產(chǎn)資源開采回采率、選礦回收率和綜合利用率達(dá)到有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求。
禁止采取破壞性的采礦方法開采礦產(chǎn)資源。
第二十六條 采礦權(quán)人必須按照規(guī)定測(cè)繪礦山（礦井）采掘工程平面圖或者井上井下工程對(duì)照?qǐng)D，定期報(bào)礦區(qū)所在地自然資源主管部門，并報(bào)告礦產(chǎn)資源開采與保護(hù)情況。
第二十七條 勘查、開采礦產(chǎn)資源，必須加強(qiáng)環(huán)境、資源的保護(hù)工作，妥善處理生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢渣和尾礦。節(jié)約用地，及時(shí)復(fù)墾土地和恢復(fù)植被，科學(xué)合理安排采掘工程，防止環(huán)境污染、水土流失、資源破壞或者引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。對(duì)有害物質(zhì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無害化處理。
勘查、開采礦產(chǎn)資源造成資源破壞或者引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的，探礦權(quán)人、采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)刈匀毁Y源主管部門報(bào)告，并采取必要的措施進(jìn)行治理和恢復(fù)，防止災(zāi)害的擴(kuò)大；給他人造成損害的，應(yīng)當(dāng)賠償損失。
第二十八條 在勘查、開采礦產(chǎn)資源過程中，發(fā)現(xiàn)重要地質(zhì)遺跡、古生物化石和文物的，必須采取保護(hù)措施，并及時(shí)報(bào)告縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門和有關(guān)部門。
第二十九條 建設(shè)項(xiàng)目論證時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)查詢占地范圍內(nèi)礦產(chǎn)資源分布和礦業(yè)權(quán)設(shè)置情況。自治區(qū)人民政府自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)為建設(shè)單位提供查詢服務(wù)。
建設(shè)項(xiàng)目確需壓覆已經(jīng)設(shè)置礦業(yè)權(quán)的礦產(chǎn)資源，對(duì)礦業(yè)權(quán)行使造成直接影響的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在壓覆前與礦業(yè)權(quán)人協(xié)商，并依法給予公平、合理的補(bǔ)償。
戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源原則上不得壓覆；確需壓覆的，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)國(guó)務(wù)院自然資源主管部門或者自治區(qū)人民政府自然資源主管部門批準(zhǔn)。
第五章 法律責(zé)任
第三十條 違反本條例規(guī)定，未取得探礦權(quán)勘查礦產(chǎn)資源的，由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得以及直接用于違法勘查的工具、設(shè)備，并處十萬元以上一百萬元以下罰款；拒不停止違法行為的，可以責(zé)令停業(yè)整頓。
超出探礦權(quán)登記的勘查區(qū)域勘查礦產(chǎn)資源的，依照前款規(guī)定處罰；拒不停止違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，原探礦權(quán)出讓部門可以吊銷其勘查許可證。
探礦權(quán)人未取得勘查許可證進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查作業(yè)的，由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，沒收違法所得以及直接用于違法勘查的工具、設(shè)備，處十萬元以上五十萬元以下罰款，并可以責(zé)令停業(yè)整頓。
第三十一條 未按照規(guī)定匯交地質(zhì)資料的，由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處十萬元以上五十萬元以下罰款。
第三十二條 違反本條例規(guī)定，未取得采礦權(quán)開采礦產(chǎn)資源的，由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收直接用于違法開采的工具、設(shè)備以及違法采出的礦產(chǎn)品，并處違法采出的礦產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)值三倍以上五倍以下罰款；沒有采出礦產(chǎn)品或者違法采出的礦產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)值不足十萬元的，并處十萬元以上一百萬元以下罰款；拒不停止違法行為的，可以責(zé)令停業(yè)整頓。
超出采礦權(quán)登記的開采區(qū)域開采礦產(chǎn)資源的，依照前款規(guī)定處罰；拒不停止違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，原采礦權(quán)出讓部門可以吊銷其采礦許可證。
采礦權(quán)人未取得采礦許可證進(jìn)行礦產(chǎn)資源開采作業(yè)的，由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，沒收直接用于違法開采的工具、設(shè)備以及違法采出的礦產(chǎn)品，處違法采出的礦產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)值一倍以上三倍以下罰款，沒有采出礦產(chǎn)品或者違法采出的礦產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)值不足十萬元的，處十萬元以上五十萬元以下罰款，并可以責(zé)令停業(yè)整頓。
第三十三條 違反本條例規(guī)定，未按照經(jīng)批準(zhǔn)的開采方案進(jìn)行礦產(chǎn)資源開采作業(yè)，或者采取不合理的開采順序、開采方法開采礦產(chǎn)資源，或者礦產(chǎn)資源開采回采率、選礦回收率和綜合利用率未達(dá)到有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求，造成礦產(chǎn)資源破壞的，由縣級(jí)以上人民政府自然資源主管部門責(zé)令改正，處十萬元以上五十萬元以下罰款；拒不改正的，可以責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，原采礦權(quán)出讓部門可以吊銷其采礦許可證。
第三十四條 上級(jí)自然資源主管部門對(duì)下級(jí)自然資源主管部門的違法或者不適當(dāng)行政管理行為，有權(quán)予以撤銷。對(duì)下級(jí)自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)給予探礦權(quán)人、采礦權(quán)人行政處罰而不給予行政處罰的，有權(quán)責(zé)令改正。
第三十五條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法直接向人民法院起訴。
當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行。
第三十六條 有下列行為之一的，由相關(guān)有權(quán)機(jī)關(guān)依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
?。ㄒ唬┻`反規(guī)定批準(zhǔn)勘查、開采礦產(chǎn)資源和頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證的；
（二）違反規(guī)定罰款、收費(fèi)的；
?。ㄈ?duì)違法采礦行為不依法制止、處罰的；
?。ㄋ模┩婧雎毷兀瑖?yán)重失職的；
（五）濫用職權(quán)，徇私舞弊的；
（六）謀取私利，索賄受賄的。
第三十七條 違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第六章 附則
第三十八條 本條例自公布之日起施行。
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